ПРОБЛЕМЫ
Экологические:
Росбункер 1, 2, 3,
4, 5;
автозаправка 1, 2;
мэрский беспредел
Дачные
Косы 1, 2
Коррупционные 1, 2
Коммунальные
Тарифные 1, 2, 3
Власти 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9
Доска позора
Доска чести
страница 1 > страница 2 > страница 3
ПРОБЛЕМЫ БАЛТИЙСКА
ТАРИФНЫЕ ВОЙНЫ
ХРОНОЛОГИЯ
(По материалам газеты «Светлогорье»)
Апрель 2005, №9
Илья Козырев. КОМУ МАТЬ РОДНА…
Проблема непомерно высоких, да к тому же незаконных, тарифов ЖКХ — для самого западного российского муниципалитета архиактуальная. При среднедушевом доходе населения в две с небольшим хвостиком тысячи целковых, среднестатистический балтиец ежемесячно лично за себя должен отдать в закрома ненасытного монстра по имени «Служба заказчика БГО» не менее семисот рубчиков. То есть более трети своего дохода.
В нормальной (пардон, цивилизованной) стране народ бы уже давно на улицы вышел по такому поводу. Однако жители
Но время все расставляет по своим местам.
Местная власть не обиделась, разрешение на проведение акции дала, но не почтила митинг вниманием: жалованье служащих Министерства обороны выходит за рамки компетенции муниципалитета.
Субботним днём на Поле чудес собралось не более трех сотен. Если бы в повестку митинга был включен вопрос тарифов, митингующих оказалось бы в несколько раз больше.
Прямо под плакатами шёл бойкий сбор подписей.
«Под чем подписываемся?» — интересуюсь у сидящей за столом активистки.
— Под письмом местным властям о снижении тарифов ЖКХ.
«А где само письмо-то? — пытаю сборщицу автографов, перед которой карточной колодой лежат одни «пустографки». — С текстом ознакомиться-то можно?»
«Можно,— с угасающим энтузиазмом бросает собеседница. — Только оно там, у руководителя профкома. На трибуне…»
Между тем на трибуне выступающие, особо не стесняясь, громко и неистово клеймили мэра и депутатский корпус. Действительно, кого стесняться, если никого из критикуемых рядом не было? Даже фамилию бывшего окружного головы, долго тусовавшегося тут же, среди балтийского люда, рискнули упомянуть только после того, как Александр Кузнецов удалился по своим делам.
Пламенные и проникновенные речи сделали своё дело. Под занавес мероприятия собравшиеся приняли грозную резолюцию. С требованием к Совету депутатов немедленно снизить тарифы на услуги ЖКХ. В противном случае профсоюзные лидеры призвали жителей округа в апреле прекратить платить.
Наивный ультиматум доведенных до отчаяния людей на ближайшем заседании, 29 марта, стал предметом внимания местного парламента. Депутаты потратили на его обсуждение целых несколько минут. Уездный хурал нардепов нового призыва отфутболил «письмо турецкому султану» в адрес комиссии по экономике.
Результат работы комиссии над требованиями распоясавшихся избирателей нетрудно предсказать. Члены комиссии к тарифам никакого отношения не имеют. Считая, видимо, что цены на горячую и холодную воду не входят в разряд категорий экономики, они не сочли необходимым включить рассмотрения тарифов в пределы своей компетенции. И большинство
Апрель 2005, №10.
Илья Козырев. ЧЕТЫРЕ МИЛЛИОНА ИЗ КАРМАНА БАЛТИЙЦЕВ (ДЕ ЖА ВЮ ИРИНЫ КУЛИКОВОЙ)
Депутат суть слуга народа. За интересы хозяина он в любую минуту готов всё отдать. Лишить себя самого сокровенного. По миру пойти. В рубище. С сумой и посохом. Именно так позиционировало себя большинство нынешних балтийских нардепов во дни недавней избирательной гонки. Нет, таких жертв простой избиратель не требовал, не было особой надобности. Но рвавшиеся во власть без устали твердили: мол, только изберите, люди добрые, я вам и тарифы снижу, и зариться на бюджетную кормушку не буду!
Прошло два месяца со дня очередного рекрутского набора в народные слуги. Утихли страсти, а с ними и стали забываться горячие предвыборные обещания. Депутатский корпус принялся заниматься привычным для себя делом: обустраивать бытие, чтобы позже определиться с сознанием. Делить посты и возбуждать крамольные мысли: как урвать из бюджета максимальную сумму компенсаций за издержки, связанные со службой народу.
Тема денежных воздаяний нардепам обещает всплыть на ближайших заседаниях в самой категоричной форме. В кулуарах администрации поговаривают, что лояльные балтийскому градоначальнику нардепы предъявили Федору Ярошевичу ультиматум: или деньги на бочку, или дробь совместной дружбе и любви. Чем поставили своего патрона в весьма пикантное положение. Потому как весь февраль и март местная пресса с надрывом писала о принципиальности нового главы, который, позабыв о других проблемах в округе, только и делает, что борется с завышенными депутатскими компенсациями.
После демарша у Ярошевича останется два выхода: или, в очередной раз утеревшись, принять ультиматум собственного кагала, или найти другой источник подкормки союзников, что рано или поздно обязательно станет явным.
Однако кажется, не все избранники поддались искусу «златого тельца». Нашлись в депутатской массе и те, которым оказалась небезразлична судьба жилищно-коммунальных предприятий округа. 29 марта перед очередным заседанием местного хурала каждый из пришедших нардепов получил на руки слезливую эпистолу о трагической ситуации в этой сфере балтийской экономики. Автор послания не постеснялся в траурных тонах описать ближайшие коммунальные перспективы: «…дальнейшее повышение тарифов приведет только к росту задолженности, которая на 1 марта составляет 42 миллиона рублей. На сегодня МУП “Водоканал” по своему финансовому состоянию является банкротом, на грани банкротства МУП “Теплосеть” и МУП “ЖКХ”»… и предложил срочно
Прочувствуй радение за себя, простой избиратель! Нардеп ради тебя рвет нервы и режет правду матку в глаза! А ты до сих пор сомневаешься в искренности намерений народных слуг? Тогда немедленно извинись перед автором этого крика души. Перед депутатом Ириной Куликовой. Заместителем председателя комиссии Совета по экономике.
Ещё год назад госпожа Куликова, не будучи депутатом, отстаивала на Совете необходимость взимания с балтийцев круглогодичных платежей за отопление. Отстаивала горячо и рьяно. Поясняла просто: подведомственные сановной даме компьютеры
Не пришло Ирине Алексеевне в голову уже в этом году настоять на справедливости, вычесть из квитанций суммы за недопоставленную в квартиры города холодную воду, перебои с поставками которой ощущали на себе её же избиратели весь январь и февраль. Зачем же?
Ведь раздуть несуществующие долги балтийцев до астрономических размеров гораздо удобнее и политически выгоднее! Потому как всегда можно найти виноватого в жилищно-коммунальном безобразии. В лице того самого народа, за который так радеет депутат Куликова, глубоко в душе
Апрель 2005, №12
В. Романенко, председатель Балтийского группового комитета профсоюзов рабочих и служащих. ЕЩУ РАЗ О ТАРИФАХ И ДОЛЖНИКАХ.
В последнее время в местных СМИ участились публикации о жёсткой политике главы администрации БГО Ф. Ярошевича в отношении неплательщиков за жильё и коммунальные услуги. Это понятно: долги действительно достигли критической отметки. В вопросах требовательности с главой администрации можно согласиться, а вот с размерами тарифов согласиться трудно. Непонятно, почему столь высоки тарифы, кто проверял их обоснованность, как они определялись.
В решении Совета депутатов БГО №3 от 18 января 2005 года указывается
В последующих решениях Совета депутатов по установлению тарифов на различные коммунальные услуги идёт ссылка на постановления главного управления по государственному регулированию цен и тарифов по Калининградской области. Но данное управление, по своему статусу, устанавливает только цену электроэнергии для потребителей, стоимость природного газа и тепловой энергии, отпускаемой производителем. Все остальные тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.
Так почему же в Балтийске тарифы выше, чем в Калининграде: по оплате жилья — на 47%, холодного водоснабжения — на 74%, вывоза мусора — на 38%, оплате лифта — на 196%, газа — на 115% ?
Может, мы лучше живём, или доходы у нас выше, или качество услуг лучше? Иногда в выступлениях представителей органов власти просматривается мысль, что тарифы такие большие потому, что много должников. Но ведь путь повышения тарифов во имя погашения долгов ведёт в тупик. Чем будут выше тарифы, тем больше будет должников. Большинство должников — работники бюджетной сферы. Очевидно, это справедливо. В Балтийске проживают примерно 6.500 человек, работающих в организациях МО РФ. Это около 25% работоспособного населения города. Зарплата им не повышалась более 2 лет, в том числе и сейчас не повышена, в отличие от остальных бюджетников. Чем же платить? Вот и выбирает человек: оплатить коммунальные услуги или обучать ребёнка, к тому же и кушать хочется. А о субсидии можно будет думать только через полгода.
Уверен, избавиться от должников только жесткими мерами невозможно. Нужно, чтобы жители знали, за что они платят, нужно, чтобы тарифы были обоснованными, чтобы принимались они с участием представителей общественности, чтобы отражали реальный уровень жизни населения. Да и качество услуг должно быть соответствующим. Хотелось бы услышать от власть имущих: почему в Москве на 100% оплаты ЖКУ переходят только в 2008 году, а субсидия назначается, если оплата жилья составляет более 10% совокупного семейного дохода? У нас же плата уже достигла 100%, и субсидия назначается с 22%-ной доли платежей в бюджете семьи. Может, там народ беднее или другое государство?
Было бы интересно услышать по всем этим проблемам мнение депутатов как нового, так и предшествующего созыва. По моим подсчётам, оплата жилья и коммунальных услуг обходится балтийцам не в 28 рублей 34 копейки, а в 67 рублей 85 копеек.
Апрель 2005, №12
Илья Козырев. И ДУМАЮТ ЧЕМ БОГ ПОСЛАЛ.
Прошло уже почти сто дней с момента помпезной инаугурации нового балтийского градоначальника, ознаменовавшей начало очередной пятилетки в истории самого западного российского муниципалитета. Судя по прологу — пятилетки трагикомической. Новая политическая звезда, свалившаяся на головы беспечных обывателей, похоже, преисполнена желанием сделать
На планёрках, на встречах, в обращениях и в отписках — везде и во всём рыжебородый хохмач пытается продемонстрировать своё кредо: жить надо весело, жить надо припеваючи. «Наш клоун» —
И если простому люду ещё долго привыкать к мэрским эпатажным выходкам и глубинным афоризмам, уездные чиновники уже успели перестроиться и полностью адаптировались к новому руководителю. Справедливо посчитав, что сохранность рабочего места целиком и полностью зависит от проявленных скоморошьих талантов, балтийские столоначальники — большие и малые — принялись демонстрировать собственные оригинальные номера.
На прошлой неделе с оригинальной программой иллюзиона выступила МУ «Служба заказчика». Жителям округа были разосланы грозные предупреждения. Формальная по сути бумага была исполнена в лучших традициях одного из старейших цирковых жанров. В казённом месседже жильцу не только предлагалось погасить задолженность по квартплате, но подробно разъяснялось: какие средства уже потрачены городскими коммунальными службами на каждый конкретный дом. Так, жители нескольких домов по улице Ушакова с удивлением узнали, что в прошлом году кровли их «хрущёвок» были качественно перекрыты. Судя по суммам, указанным в посланиях, даже не на 100, а на 200 процентов.
«Чудеса какие-то,— искренне удивляется фокусу старожил района Светлана Лазарева. — С земли же видно, что крыша уже мхом поросла, лет тридцать шифер никто не менял. Только
Ещё больше удивилась Светлана Аркадьевна, когда узнала, что полная замена крыши на доме такого проекта, по совсем нескромным муниципальным расценкам стоит всего… 250 тысяч целковых!
«Так это что же нам в два с лишним слоя кровлю уложили? — не поверила цифре пенсионерка. — Просто фокус какой-то!»
Корреспондент «С» позвонил в МУ «Служба заказчика» и попросил Татьяну Беловецкую, чья фамилия значится под бумагой, раскрыть секрет многотиражной иллюзивки. Но здесь меня ожидал очередной этап марафона иллюзий.
«Да не имею я к этой бумаге никакого отношения,— поклялась Татьяна Авенировна. — Там даже подписи моей нету. Просто моя фамилия напечатана — и всё. Это другое наше структурное подразделение готовило. Обращайтесь к бухгалтеру-ревизору Ирине Куликовой,
Бухгалтер-ревизор, а по совместительству и депутат Совета, и даже заместитель председателя комиссии по экономике, лукавить не стала.
«Да, я готовила,— с вызовом промолвила в трубку народная избранница. — А как мне, по вашему, долги с населения получить? А что сумма завышена? Так почему я её проверять должна? Мне директор подрядной организации акт дал, что он крышу на такую сумму перекрыл, я ему и верю. И даже если он напишет, что вся улица Ушакова выложена золотыми слитками, я всё равно ему буду верить».
Вот такие уездные чиновники-депутаты. Продолжатели дела Копперфильда и Кио. Доверчивые и простые, не лишенные чувства юмора, как и нынешний балтийский хозяин. И также думают, чем Бог послал.
Кстати, разосланная по балтийским квартирам бумага совпала с появлением в МУ «Служба заказчика» нового начальника. Чтобы усилить труппу иллюзионистов, в середине апреля Ярошевич произвел кадровую замену. Непотопляемого руководителя управляющей окружной организации Валерия Пояркова сменил тарифный консультант юморного мэра Юрий Болотов. Тарифами, да и вообще проблемами ЖКХ, господин Болотов прежде не занимался. Сначала служил царю и Отечеству, затем, когда служба стала его тяготить, обратился в риэлторский бизнес. Но в немудреной технологии
«В заднице будет всё ЖКХ»,— обиженно поджав губу, заверил корреспондента «С» выброшенный на улицу Валерий Поярков.
Именно с его именем до сегодняшнего дня большинство балтийцев ассоциировало все жилищно-коммунальные неурядицы. Наверняка очень скоро фокусы Пояркова жители уезда будут вспоминать, как лёгкое и невинное трюкачество.
Апрель 2005, №13.
Антон Пушкарев. ПОКА НЕ ПОЗДНО
Ситуация в Балтийске весьма близка к революционной. Верхи не могут, а низы не хотят жить
— Татьяна Витальевна, это выгодная позиция — быть против повышения тарифов?
— Без особых причин протестовать против повышения тарифов не позиция, это позёрство. Политическая буффонада, не более. Тарифы не должны быть высокими или низкими. Тарифы должны быть честно рассчитанными, а качество коммунальных услуг не должно вызывать нареканий. Насчёт выгоды… С такой позицией ты всегда рискуешь попасть под административный гнёт власти. А это и разнообразные проверки, и арбитражные разбирательства. Для меня подобные выпады превратились в повседневность. Ничего не изменилось и при нынешнем мэре.
— Сегодня ни цена, ни качество услуг ЖКХ не вызывают у жителей округа удовлетворения. Качество предоставляемых услуг оставляет желать лучшего, а величину комплексного тарифа, утвержденного в январе прежним составом Совета, жители Балтийска считают чрезмерно высокой.
— О качестве предоставляемых услуг ЖКХ ходят легенды. Не стоит по этому поводу бередить раны. Теперь непосредственно о расчётах и обосновании тарифов. В январе под занавес своей карьеры Совет депутатов принял, на мой взгляд, единственно правильное решение. Представительный орган, утверждая бюджет на 2005 год, принял предельную норму 100-процентного комплексного тарифа (в который не входит только плата за электричество и газ) из расчёта 28,33 рубля за квадратный метр. Это предельно допустимая норма. К слову сказать, администрация пыталась навязать цифры в полтора раза большие. Утвердить тариф ниже уровня, рекомендованного правительством, мы не имели права. Округ бы лишился субвенций, а малоимущие граждане — субсидий. При принятии бюджета мною и Юрием Губиным новому главе БГО было выдвинуто и ещё одно условие: обязательная ревизия действующих тарифов. Фёдор Ярошевич, в чьей предвыборной программе этот пункт звучал одним из первых, опять пообещал это исполнить. Но воз и ныне там. Однако уже сегодня отдельные чиновники муниципалитета январское решение Совета пытаются подвергнуть сомнению. Более того, судя по публикации письма читателя в прошлом номере «Светлогорья», на свет появилось малопонятное приложение к этому решению, которое представляет собой фактический подлог, это касается доли платежа населения. Дающий команде главы округа формальный повод увеличить поборы с балтийцев в полтора раза.
— Если нардепы без рассуждения принимают цифры, спущенные правительством, может, вообще Совету депутатов не стоит вмешиваться в механизм тарифообразования?
— По всей видимости, именно такой позиции придерживается сегодня комиссия по экономике Совета депутатов, так и не включившая в свою компетенцию этот вопрос. На самом деле опыт предыдущего созыва показал, что подобные политические игры чреваты для населения бесконтрольным ростом тарифов. Не стоит забывать, что правительство спускает нам цифры исходя из предложений из регионов. Эти предложения сегодня готовят чиновники, которые, пользуясь бездеятельностью депутатов, раздувают эти цифры до непомерных величин. Если мы хотим, чтобы в 2006 году не произошёл очередной скачок, то уже сегодня этим должны заниматься комиссии по бюджету и экономике. Требуется работать в этом направлении грамотно и системно. Если возвратиться к вопросу об аудите тарифов, то этот вопрос необходимо решать также сегодня. Но чтобы решить его грамотно, Совету депутатов необходимо разработать положение об аудиторской проверке. Если этот документ будет разработан неквалифицированно, то чиновники, выдирая цифры из контекста, будут использовать результаты любой проверки в своих интересах.
— КПД нынешнего Совета чрезвычайно низок. Третий созыв депутатов занимается сизифовым трудом. За три месяца всего несколько решений, в законности которых есть повод усомниться…
— Не в моих правилах обсуждать коллег, но если говорить о работе всего Совета, она вряд ли может быть признана удовлетворительной. Депутаты не смогли грамотно подготовить положения о постоянных комиссиях. Даже решение по изменению в бюджет принято с грубейшим нарушением законодательства. Если дальше будет поддерживаться такой темп, то через три месяца во время первого отчета о проделанной работе мы получим малоутешительные итоги. Тем более что руководителями комиссий по экономике и бюджету избраны люди, уверявшие коллег в своей компетентности. Хочется верить, что эта компетентность себя, наконец, проявит. Потому как на критике предыдущего Совета долго не продержишься. Это понимают и многие мои коллеги.
— Часто приходится слышать: «Население обманывают!» У вас есть конкретные факты обмана?
— Есть. И они не единичны. Помимо работы в своем избирательном округе мне приходится сегодня разбираться со случаями массового обмана балтийцев. Сейчас совместно с прокуратурой Балтийска пробую разобраться в неправильном исчислении платы за газ льготникам, в чьих квартирах установлены счётчики. Руководство «Светлогорскраймежгаза»
— Сегодня в Балтийске неспокойная обстановка. Как вы относитесь к массовым протестным выступлениям граждан?
— Я их поддерживаю. И другим нечего своего народа бояться. Сама приду в этот день к торговому центру «Нептун». Подобные митинги должны заставить власть — и исполнительную, и представительную — повернуться лицом к людям. Чиновникам БГО необходимо менять менталитет. Понять
Май 2005, №14.
Илья Козырев. СТРАСТНАЯ СУББОТА
Прошедшая суббота в Балтийске и в самом деле оказалась страстной. Военные профсоюзы попытались вывести апатичных к реформам балтийцев на протестный митинг. Восставали против непомерно высоких тарифов. Судя по количеству пришедших, попытку эту вряд ли можно назвать успешной. Акцию по злободневному вопросу почтили своим вниманием от силы двести человек. Секрет обструкции сразу же пояснил один из чиновников муниципалитета:
— Правильно! Чего им на митинги ходить? Уже восемьдесят процентов за жильё не платят…
Необратимость процесса жилищно-коммунальной интифады подтвердил и профсоюзный лидер Виктор Романенко:
— Действия, которые предпринимает нынешняя власть по урегулированию тарифов ЖКХ, нельзя назвать эффективными. Никто не собирается, кроме самой власти, останавливать этот важнейший механизм жизнедеятельности города. Но жить по тарифам, принятым без положенного по закону аудита, просто нереально.
Прибывший на митинг со всей своей камарильей градоначальник
«Хорошо, проведем аудит! Но за чей счёт? — задался риторическим вопросом Федор Ярошевич. — Если вам не нравятся тарифы, обращайтесь в суд. У нас большинство котельных на мазуте, а это очень дорогое топливо, и РЭК нам утвердил тариф 33 рубля за квадратный метр»,— не моргнув глазом, заверил градоначальник.
Озвученной принародно Ярошевичем цифре искренне поразился бы любой член региональной энергетической комиссии. Дело в том, что РЭК утверждает цену на гигакалорию, а не на квадратный метр. А дальше — уже дело муниципальных фокусников: на какую отопительную нагрузку зданий помножать эту величину. Например, в соседнем Светлогорске отопительная нагрузка составляет 0,022. В «стране летающих собак», как называют поселок Гремиха в Мурманской области (!!!), где отопительный сезон длится более 8 месяцев,— 0,03. Балтийск опять оказался в середине, и явно не золотой. Местные манипуляторы дерут с населения деньги, заверяя, что отопительная нагрузка на уездные дома составляет 0,026. То ли ветра здесь круче, чем в Светлогорске, то ли бураны накрывают
Вообще, большинство выступлений организаторов акции отличала взвешенность и компетентность, чего нельзя сказать о защищающихся чиновниках. Помитинговав около двух часов и не услышав ничего внятного о будущем жилищно-коммунальном рае, участники стали потихоньку расходиться.
«С этими дармоедами правды всё равно не добьёшься,—подвёл итог акции недовольных Александр Волошин. — Просто присоединюсь к соседям и не буду платить за это обдиралово».
Июль 2005, №21.
Илья Козырев. ЖИЗНЬ ПО СПИРАЛИ
Тепловая энергия в Балтийске за три года подорожала в 10 раз
В Балтийске произошло знаковое событие. Народные депутаты, те самые нардепы, которые до сих пор не утвердили положения о работе собственных постоянных комиссий, поспешили принять устав муниципального образования. «Конституцию» самого западного российского уезда. Документ с остро феодальным уклоном, основную сентенцию которого можно выразить одной фразой: «Аз есмь царь». На фоне узаконенного свода уложений Балтийского уезда в роли монарха выступает, конечно же, Фёдор Ярошевич.
Благодаря подобострастному угождению народных слуг мэр
Председатель комиссии по правопорядку Юрий Губин утверждает, что в исходном виде проект «конституции» вообще не выдерживал никакой критики:
— Надо видеть, что было предложено нам первоначально. Там вообще Совет депутатов упоминался эпизодически. Как досадное недоразумение в структуре местного самоуправления. Новый устав — зеркало сплошного абсолютизма. Мне с Татьяной Бондарчук пришлось вносить порядка тридцати поправок в этот проект. Нам активно помогали депутаты, входящие в комиссию. И если бы все наши предложения прошли, можно было бы говорить о демократии в округе. А пока…
Действительно, в ходе жарких дебатов удалось ограничить сроки полномочий действующего главы, добиться возможности (только возможности!) появления в структуре Совета собственной контрольно-ревизионной комиссии. Но, увы! Основные поправки, определяющие роль представительного органа местного самоуправления, с треском провалились. Ответственность за положение дел в муниципалитете поспешили с себя снять сами народные избранники, спрятавшись за обтекаемым понятием «абсолютное большинство». Фроловы и марчики, карповы и стегниенки, дикие и касянчуки, не далее как полгода назад грозившие осчастливить народ своим радением за него и разобраться с высокими тарифами ЖКХ, хладнокровно предали своих избирателей, отдав право утверждения стоимости коммунальных услуг Ярошевичу. Таким образом, повторили главную ошибку предыдущего состава окружного хурала. Ошибку, закончившуюся для простых балтийцев безудержным ростом цен на все услуги. Только стоимость тепла за последние три года возросла в десять раз.
«Это трудности роста представительного органа,— считает Татьяна Бондарчук, отказавшаяся поддержать новую «конституцию» муниципалитета. — Прежний Совет также пребывал в благом неведении и поспешил спихнуть с себя ответственность, за что поплатились все жители округа. Когда же депутаты поняли свою ошибку, было уже поздно. В том, что следует ожидать нового роста тарифов, можно не сомневаться. Приведу простой пример. В январе мы, прежний Совет, вернувший себе право утверждения тарифов, утвердили общую стоимость услуг в 28 рублей за метр квадратный. Команда Ярошевича требовала принять цифру в полтора раза большую. Так что в ближайшее время, если Совет не найдет в себе мужества поправить эту ошибку, балтийцев просто задавят стоимостью и низким качеством предоставляемых услуг».
В неутешительном предсказании Татьяны Бондарчук трудно усомниться. То, что теперь у обдирающих население округа руководителей муниципальных служб откроются новые горизонты, мало кто сомневается. Веские основания и весомые обоснования, конечно же, найдутся. В тех же «Тепловых сетях» сегодня удельный вес руководящего состава на 30 процентов превышает сложившиеся в этой отрасли показатели. А руководящие работники всегда хотят кушать. Притом бутербродами с простым маслом они, как правило, брезгуют. Им икорочку подавай.
По итогам прошлого года, как свидетельствуют результаты проверки этого же предприятия, тепловики умудрились предъявить к оплате населению счета за не произведенную тепловую энергию. Из акта аудиторской проверки МП «Тепловые сети» за 2004 год: «…План доходов по теплоснабжению значительно перевыполнен. Это объясняется тем, что плата населению начисляется не за отпущенные Гкал, а в соответствии с отапливаемой площадью с учётом норматива тепла на 1 м кв.».
«У Совета есть ещё один шанс исправить собственную ошибку,— заявил недовольный итогами голосования Игорь Коваль. — Это прописать жёсткие правила принятия тарифов, утвердить положение об аудиторской экспертизе услуг. Если этого не произойдет, то, в принципе, защищать интересы своих избирателей нам будет очень трудно.
Ноябрь 2005, №35.
Константин Рожков. ПРОБЛЕМА ТАРИФОВ ОСТАЛАСЬ
6 ноября в Балтийске состоялся митинг протеста. Несмотря на все старания властей сорвать акцию, 300 жителей округа собрались в этот день перед уездной администрацией и сказали «Нет!» росту цен на ЖКУ. Один из организаторов митинга, депутат местного Совета Татьяна Бондарчук, поделилась своими впечатлениями о результатах этого мероприятия.
— Татьяна, многие балтийцы не пошли на митинг, потому как всю предыдущую неделю власти всех уровней заверяли, что повышения тарифов на услуги ЖКХ в этом отопительном сезоне не будет. Имело ли смысл в таком случае проводить акцию?
— Безусловно смысл был.
При этом ни одно из вступивших в законную силу решений по сей день не отменено. Я считаю, что к такой «принципиальной» смене позиции двух «принципиальных» людей привели два обстоятельства. Первое — угроза массового выступления граждан. Второе — очень чётко обозначенная губернаторская позиция. Организаторы митинга встречались с Георгием Валентиновичем за неделю до мероприятия. Непростой разговор длился более полутора часов. Боос очень конкретный человек, привыкший говорить на языке цифр. Когда я показала ему новогодний подарок балтийской власти жителям округа в виде нового тарифа на тепло, губернатор удивился. Позиция его однозначна — тариф до окончания отопительного сезона не пересматривать.
— Насколько основательно слово губернатора?
— В намерениях Георгия Валентиновича я не сомневаюсь. Однако по Балтийску Георгий Боос зажат в двойные клещи. С одной стороны, существует постановление правительства, где прописан региональный стандарт на ЖКУ. По Калининградской области он составляет 43,8 рубля за метр квадратный. С другой — есть никем не отмененное повышение тарифа до уровня 33,53 рубля, утверждённое местным Советом. Боосу трудно будет сдержать своё обещание, данное населению области.
— Совет депутатов имел право принимать новый тариф?
— Нет, не имел. Совет не обладает полномочиями устанавливать тарифы. Моих коллег, голосовавших за это решение, попросту использовали. Ведь существовало аналогичное постановление главы округа о повышении тарифа на тепло, но Федор Григорьевич побоялся его применять. И подставил под удар своих же союзников.
— Сам Фёдор Ярошевич был на митинге?
— И даже выступил. Несколько раз переходя на визг, градоначальник не сказал ничего конкретного, но на всякий случай назвал митинг болтологией, обозвал предпринимателей «сволочами на “Мерседесах”» и в очередной раз… предложил мне пост в администрации БГО.
— Почему вы так упорно отказываетесь от работы с Ярошевичем?
— Не надо путать работу с Ярошевичем и работу на Ярошевича. Я всегда готова к работе. Абсолютно со всеми. Это доказывает и мой предыдущий опыт депутата: всегда поддерживаю любую здравую идею, от кого бы она ни исходила. И, наоборот, всегда выступлю против неразумного решения даже со стороны союзников. В свое время я спокойно разошлась с Василием Васильевичем Яковлевым, председателем прежнего Совета, когда он, мягко говоря, изменил своё мнение о тех же тарифах ЖКХ, когда ради удовлетворения собственных амбиций попытался дестабилизировать бюджетный процесс в округе. Точно так же я покинула и команду Ярошевича, когда выяснилось, что его предвыборные обещания кардинально расходятся с конкретными действиями. Написала заявление и ушла с поста зампредседателя Совета.
У нас с Ярошевичем разные приоритеты и цели. Мэр склонен к банальному вранью и навешиванию ярлыков. Он не умеет говорить на языке аргументов. В представлении главы сотрудничество это, прежде всего, заглядывание ему в рот и отсутствие собственного мнения. В таком сотрудничестве нет смысла. Я неоднократно предлагала приемлемую форму взаимоотношений. Но администрация её попросту игнорирует. Приведу известный всем пример. В начале июля я вместе с кандидатом юридических наук Виктором Васильевым разработала и подала в Совет на утверждение проект «Положения о порядке проведения экспертизы тарифов ЖКХ». Документ, который нужен, и прежде всего — администрации, имеет серьезное значение для организации тарифной политики в округе, до сих пор он не вынесен на рассмотрение.
31 октября 2005 года.
Прокурору Балтийского городского округа от депутата Совета депутатов БГО
ЗАЯВЛЕНИЕ
18 января 2005 года Советом депутатов второго созыва решением №3 были установлены тарифы на ЖКУ, а также
Этот же состав Совета депутатов решением №21 от 3 февраля 2005 года, в строгом соответствии с решением №3, утвердил размер платежа тарифа на квадратный метр отапливаемой жилплощади (с учётом утверждённого энергетической комиссией тарифа 1 Гкал — 1289,74 рубля с учётом НДС), что составляет 22 рубля 98 копеек за один метр жилплощади по центральному отоплению в отопительный сезон, с учётом того, что доля платежа населения составляет по данному тарифу 100 процентов.
18 октября 2005 года Совет депутатов третьего созыва внес изменения в Решение №21 от 3 февраля 2005 года и снизил долю платежа населения по тарифу на отопление до 68,5 процента.
Таким образом, представительный орган местного самоуправления без проведения
Считаю, что Совет депутатов не имел права принимать такое решение по следующим основаниям.
1. Согласно действующему законодательству тарифы на ЖКУ должны изменяться не чаще одного раза в год перед составлением и принятием бюджета МО.
2. Тариф ЖКУ может быть изменён только на основании тарифной независимой экспертизы, подтверждающей обоснованность подобного повышения.
3. В июне 2005 года Совет депутатов принял новый устав БГО, в котором передал право утверждения тарифов главе БГО, поэтому данный вопрос в октябре 2005 года уже не входил в компетенцию представительного органа местного самоуправления.
Принятый в нарушение законов документ затрагивает интересы большинства жителей БГО и имеет серьезные социально-экономические последствия.
Прошу принять меры прокурорского реагирования для восстановления законности в Балтийском городском округе.
Татьяна БОНДАРЧУК
Февраль 2006, №5.
Иван Сергеев. КОГДА ФИНАНСЫ ПОЮТ РОМАНСЫ
На долю жителей города-крепости выпало очередное испытание. Заботливые отцы города проверили балтийцев на морозостойкость. Почти три четверти квартир флотского гарнизона на два дня остались без отопления. Основной поставщик тепловой энергии самого западного муниципалитета страны,
«Ярошевич так себя ведет, словно это они нам должны,— с оглядкой сообщил нам один из чиновников администрации. — Между тем в задолженности не столько виновато население, сколько расходы предприятия и долги прошлого периода. А ешё несбалансированность бюджета.
Председатель комиссии по законодательству Юрий Губин подтвердил, что сомнительно принятый финансовый документ сослужил плохую службу не только для жителей уезда, но и для его создателей:
— Я не присутствовал на этом скороспелом заседании Совета, но выступал против принятия бюджета. Потому что документ содержит немало подводных камней. Если бы коллеги более взвешенно подошли бы к ответственному вопросу, то предусмотрели средства под разницу тарифов, и тогда можно было срочно прокредитоваться под эту строку и погасить задолженность. Но, увы, против бюджета проголосовали только два депутата.
Copyright © 2006—2007 Ю&Н Каллиниковы
Разработка и дизайн Каллиниковы
