главная > город > генплан
стр.1 > стр.2 > стр.3 > стр.4 > обсуждение 1 > обсуждение 2

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

3.2 Земельный фонд.

Оптимизация структуры земельного фонда В целях оптимизация структуры и видов использования земельного фонда проектом предлагаются следующие мероприятия.

— по изменению в структуре категорий земель городского округа:

Проектом предлагается увеличение площади земель населенных пунктов за счет объединения в единый населенный пункт города Балтийск, п.Приморск, п.Дивное. Таким образом, город Балтийск увеличит свою территорию как за счет присоединения двух населенных пунктов, так и за счет включения в свой состав участков земель сельскохозяйственного назначения к западу и к востоку от проектируемой городской черты. Такое объединение будет способствовать развитию единой инженерно-транспортной инфраструктуры, централизации в управлении территорией, созданию единого городского образования. Эти изменения должны привести к повышению уровня жизни населения на территории БГО, развитию рекреационного направления в структуре города.

Земли сельскохозяйственного назначения сокращают свою площадь за счет включения их небольшой части в состав населенного пункта (города Балтийска) и развития промышленных зон вдоль транспортных коммуникаций. Земли, не вовлеченные в градостроительное освоение, сохраняют свое функциональное назначение.

Земли промышленности, транспорта, связи, военных объектов на территории округа сохраняют свое функциональное назначение и увеличивают свою площадь за счет развития и создания новых промышленных зон и транспортных коммуникаций.

Земли лесного фонда преимущественно сохраняют свое функциональное назначение, в связи с весомым природоохранным и санитарно-гигиеническим значением. Требуется перевод земель лесного фонда в границах населенных пунктов в земли населенных пунктов. Эти леса должны использоваться в рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целях.

— по изменению видов использования земель населенных пунктов городского округа:

Увеличение территорий под жилой застройкой. Постепенный перевод земель садоводств под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) по мере роста рыночной стоимости участков. Согласно Земельному Кодексу РФ (ст. 85 п. 11) «земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях... используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки».

Поскольку развитие городской застройки намечается в северном направлении, садоводства в северной части города, наиболее близко расположенные к застройке, переводятся из земель сельскохозяйственного использования в земли ИЖС.

Увеличение территорий общего пользования. Согласно Земельному Кодексу РФ (ст. 85 п. 12) «земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации».

Проектом генерального плана предлагается увеличить площадь зеленых насаждений общего пользования. Для города с развивающейся рекреационной функцией это является одним из существенных аспектов улучшения состояния окружающей среды, качества жизни населения, повышения привлекательности для отдыхающих.

На территории г. Балтийска севернее Калининградского морского канала необходимо осуществить передачу лесов из ведения Балтийского лесхоза (Агентства лесного хозяйства по Калининградской области) в ведение муниципального образования и соответствующим образом оформить этот акт, поскольку российское законодательство требует исключения городских лесов из состава лесного фонда. За период расчетного срока леса должны быть приняты на баланс муниципального образования. Вопрос управления городскими лесами находится в компетенции муниципальных властей.

Проектом предлагается покрытые древесной растительностью земли, по возможности, использовать для организации лесопарков, зеленых насаждений общего пользования и озеленения санитарно-защитных зон в зонах санитарной вредности от производственных предприятий.

При развитии населенных пунктов в генеральном плане предусматривается максимальное сохранение лесных ландшафтов, включение фрагментов естественных лесов, кустарников, лугов в озеленение города Балтийска и сельских населенных пунктов.

Предложения по изменению городской черты

Городская черта пройдет — от побережья Балтийского моря по старой границе г. Балтийска до Калининградского шоссе, далее — на север по Калининградскому шоссе до пересечения со старой границей Приморска и далее — на север по старой границе Приморска до новой (проектируемой) транспортной развязки, обходя её с западной стороны по землям сельхозназначения (по старой границе), и продолжается (на 170 метров) по новой дороге на Светлогорск.

Далее поворачивает на северо-восток по новой дороге на Дивное (около 200 м) и идет на север по новой дороге, отграничивающей проектируемую жилую застройку от земель сельхозназначения (1600 м) до границ земельного участка промышленной территории, обходя ее с запада. Затем граница г. Балтийска продолжается на север по границе месторождения подземных вод, огибает его контуры до пересечения с железнодорожной веткой Светлогорск — Балтийск. Затем граница идет на юг по оси железнодорожной ветки, далее поворачивает на восток по железнодорожной развязке с железнодорожной веткой на г. Калининград до пересечения последней с автодорогой на Черемухино. Затем граница поворачивает на юг и проходит до побережья Приморской бухты по существующей границе БГО.

3.3 Реконструкция и развитие жилых зон. Жилищное строительство

Основная цель проекта — повышение качества жизни населения — неразрывно связана с улучшением жилищных условий, что выражается не только в увеличении жилобеспеченности, но и в улучшении качества жилой среды населенных пунктов. Для ее достижения необходимы:
— наращивание объемов нового строительства за счет всех источников финансирования;
— ликвидация наиболее ветхого и аварийного жилья и рекультивация занимаемых им территорий;
— реконструкция капитальных зданий с большой степенью износа;
— организация территории с гармоничным сочетанием селитебных и рекреационных территорий, зон культурно-бытового обслуживания и производственных площадок.

Основные проектные предложения по Балтийскому городскому округу (с выделением районов города и отдельных населенных пунктов):
• Более интенсивное использование территории за счет уплотнения жилой застройки до 3000 м²/га, а также повышения средней этажности жилого фонда до 5 этажей.
• Новое строительство в городе будет вестись на свободных — 216 га и на реконструируемых территориях — 153 га.
• В связи с ограниченными территориальными ресурсами основная площадка для обеспечения жильем населения города выделяется в Приморске, где и увеличиваются объемы строительства на расчетный срок.
• Наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования.
• Улучшение жилищных условий за счет нового строительства жилья для постоянного проживания населения, а также второго жилья (дач) в зонах садоводств. Жилищная обеспеченность в городе к 2015 году составит 24 м²/чел, к 2030 году — 29 м²/чел, на селе — 50 м²/ чел.
• С развитием рекреационной функции округа возрастет спрос на приобретение жилья и со стороны жителей других районов области. В перспективе предусматривается выделение территории для строительства второго жилья и предусмотрено некоторое сезонное увеличение населения за счет временного населения, отдыхающего в собственных жилых домах.
• Запрещение нового строительства и ликвидация жилья в санитарно-защитных зонах и зоне с особым регламентом

1. Южный планировочный район г. Балтийска:
— южный планировочный район — район сохранения исторической городской среды. Каменные дома старой постройки подлежат реконструкции;
— убыль жилищного фонда незначительна — в основном снос домов, признанных аварийными;
— новое строительство сосредоточится полностью на свободных муниципальных землях (6 га): по ул. Ленинградской рядом с парком — квартал 9-этажных домов и на выходе ул. Артиллерийской — комфортабельные блокированные дома, срок ввода — до 2015 года;
— объем нового строительства на первую очередь — 57,0 тыс. м², расчетный срок — 57,0 тыс. м².

2. Северный планировочный район г. Балтийска:
— в северном планировочном районе сосредоточен наиболее новый жилищный фонд города. На расчетный срок здесь предполагается наибольший объем нового строительства — в основном многоэтажного;
— новое строительство в основном будет вестись на реконструируемых территориях (18 га): на территориях, сегодня занятых усадебной застройкой (от ул. Ушакова между ул. Садовая и Чехова). В перспективе постепенно будут застраиваться территории садоводств и гаражей;
— помимо социального многоэтажного строительства, в зонах, наиболее приближенных к морю, сформируются кварталы наиболее комфортабельного жилья: индивидуальных коттеджей и блокированных домов типа «таун-хауз»;
— объем нового строительства на первую очередь — 92,8 тыс. м², расчетный срок — 156,3 тыс. м².

3. Восточный планировочный район:
— жилищный фонд общей площадью 30,8 тыс. м2, находящийся в санитарно-защитной зоне и зоне с особым регламентом, предлагается к расселению;
— новое строительство практически полностью будет вестись на реконструируемых территориях (8,2 га), занятых усадебной застройкой и гаражами на северо-востоке района;
— в основном новый жилищный фонд будет представлен 5—7 и 3—4-этажными домами;
— объем нового строительства на первую очередь — 0,0 тыс. м², расчетный срок — 52,8 тыс. м².

4. Район Севастопольский
— район реконструкции жилищного фонда, где не будет вестись нового строительства;
— предлагается продолжение процесса модернизации двухэтажных многоквартирных домов в блокированные (ул.Катерная, Киркинесская, Нахимова, М. Кормича, Синопская).

5. Район Мечниково
— в районе Мечниково получит значительное развитие коттеджная застройка для постоянного и сезонного проживания населения. Территория, сегодня занятая садоводствами, будет постепенно застраиваться индивидуальными жилыми домами;
— помимо усадебной застройки на свободных территориях сформируются новые кварталы многоэтажного (6 га) и среднеэтажного (7,5 га) строительства;
— объем нового строительства на первую очередь — 56,0 тыс. м², расчетный срок — 193,2 тыс. м².

6. Район Павлово
— в данном районе новое строительство ограничено территориально землями Министерства Обороны и лесного фонда. Под новую усадебную застройку будет задействовано только 1,5 га территории;
— объем нового строительства на первую очередь — 2,1 тыс. м², расчетный срок — 2,1 тыс. м².

7. Район Коса
— развитие данного района города будет идти согласно выпущенной в 2002 году «Корректировке генерального плана части г.Балтийска — Балтийской (Вислинской) Косы», где основной функцией поселка принималась рекреационная и туристическая и значительно сокращалась на перспективу численность постоянного населения;
— согласно данному проекту жилищный фонд на Косе — и новый, и сохраняемый — необходим для размещения обслуживающего персонала, а также будет использоваться в качестве второго жилья;
— объем нового строительства на первую очередь — 1,5 тыс. м², на расчетный срок — 3,3 тыс. м².

8. Приморск — Дивное
— из-за территориальных ограничений в центральных районах район Приморск; — основная площадка нового строительства г Балтийска на расчетный срок;
— в Приморске будут активно застраиваться все свободные территории, а также территории садоводств, реконструируемые территории коммунальных объектов. Объемы нового строительства составят — к 2015 году — 81,9 тыс. м², к 2030 году — 330,4 тыс. м²;
— в структуре нового строительства Приморска будет преобладать застройка средней этажности (3—4 этажа) — 43%, а также 5-этажная — 37%;
— Дивное — это район развития новой индивидуальной усадебной застройки, а также малоэтажной многоквартирной. Объемы нового строительства составят — к 2015 году — 32,3 тыс. м², к 2030 году — 115,5 тыс. м².

9. Сельские населенные пункты
— новое строительство в сельских населенных пунктах будет осуществляться в основном индивидуальными застройщиками, как для постоянного проживания населения, так и для временного (второе жилье жителей Балтийска и др. городов области);
— наибольшее развитие получит село Цветное (22,4 тыс. м² общей площади нового строительства), Прозорово (9,8), Черемухино (8,4), Крыловка (7,0).

Жилищный фонд, территории нового строительства, жилищная обеспеченность населения представлены в Таблице 4.

3.4 Реконструкция и развитие общественно-деловых зон. Система культурно-бытового обслуживания

Цель проекта — удовлетворение потребности населения Балтийского городского округа в учреждениях обслуживания согласно существующим социальным нормативам. Обеспечение равных условий доступности для всего населения округа посредством оптимизации размещения сети объектов сферы обслуживания, с учетом трансформации планировочной и функциональной структуры территории города.

Система образования

Дошкольное образование
I очередь
— Северный район — строительство двух дошкольных учреждений общей вместимостью 400 мест, что удовлетворит потребности также и южного микрорайона.
Расчетный срок:
— Восточный район — в связи с закрытием образовательных учреждений в зоне с особым регламентом к концу расчетного срока будет необходимо построить 1 детский сад вместимостью — 100 мест.
— Мечниково — с учетом увеличения численности населения в поселке, необходимо размещение детских садов по разные стороны от автострады — 1 д/с на 30 мест и 1 на 100 мест.
— Приморск — значительное увеличение численности населения потребует строительства двух детских садов общей вместимостью 350 мест.
— Дивное — строительство детского сада на 40 мест.
— Район Коса — т.к. проектом предусматривается постепенное переселение постоянного населения на основную территорию города, детский сад будет закрыт.

Среднее образование
I очередь:
— перепрофилирование начальной школы (100 мест) в районе Севастопольский в Дом Ветеранов;
— расширение территории существующей школы в Приморске, строительство нового здания (500 мест) на этой площадке с последующим сносом старого. Расчетный срок:
— закрытие начальной школы на Косе;
— вынос школы из зоны с особым регламентом в Восточном районе;
— строительство начальной школы на 150 мест в Восточном микрорайоне;
— строительство новой школы в Мечникове (400 мест), перевод вечерней школы в поселке в общеобразовательную;
— строительство школы (1000 мест) в новом микрорайоне Приморска;
— расширение начальной школы в Дивном до 100 мест.

Дополнительное образование
Проектом предлагается обеспечить местами в учреждениях дополнительного образования порядка 40% школьников. Для этого на расчетный срок планируется строительство новой школы искусств в Приморске.

Здравоохранение

Больничный комплекс БГО включает в себя два основных центра медицинского обслуживания — центральную городскую больницу (ЦГБ) и военный госпиталь (бывший главный госпиталь Балтийского флота). При расчете показателей обеспеченности учтено только порядка 70% емкости военного госпиталя, которые могут использоваться населением.

Проектные предложения
— модернизация учреждений здравоохранения, улучшение их технического оснащения;
— к концу первой очереди — начало строительства нового комплекса в Приморске с поликлиникой на 500 посещ./смену и стационаром на 60 коек.

Учреждения культуры и просвещения

I очередь
— создание культурно-молодежного центра (ул. Ленина);
— модернизация и реконструкция существующих объектов культуры;
— строительство новых культурно-развлекательных комплексов в рекреационных зонах, рассчитанных на удовлетворение спроса, как местного населения, так и отдыхающего.

Расчетный срок
— строительство культурно-досугового центра в Приморске;
— строительство новых культурно-развлекательных комплексов в рекреационных зонах, рассчитанных на удовлетворение спроса, как местного населения, так и отдыхающего.

Физическая культура и спорт

I очередь
— реконструкция существующих спортивных объектов;
— строительство на первую очередь спортивно-развлекательного комплекса на ул. Артиллерийской;
— строительство спортивно-развлекательных комплексов в рекреационных зонах.
Расчетный срок
— строительство спортивно-развлекательного комплекса в Приморске;
— строительство стадиона в Приморске;
— строительство детского спортивного лагеря в районе «10 км»;
— строительство спортивно-развлекательных комплексов в рекреационных зонах.

Социальное обслуживание населения

Планируется перепрофилирование начальной школы в районе Севастопольский в Дом Ветеранов.

Предлагается строительство оздоровительного лагеря в районе 10 км. для воспитанников детских домов области, детей из малоимущих семей.

Обеспечение противопожарной безопасности

I очередь
— строительство пожарного депо (на 6 машин) в Балтийске (на пересечении пр. Ленина и ул.Ушакова);
— строительство пожарных депо в районах Приморск и Коса.

 главная > город > генплан
стр.1 > стр.2 > стр.3 > стр.4 > обсуждение 1 > обсуждение 2